Compras públicas compartilhadas: benefícios e obstáculos na percepção de agentes públicos do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e do Ministério da Fazenda

Compras públicas compartilhadas: benefícios e obstáculos na percepção de agentes públicos do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e do Ministério da Fazenda

Sales, Pamela Cristina Barrón

Este trabalho teve por objetivo investigar a percepção de gestores públicos, de nível estratégico, tático e operacional dos Ministérios do Planejamento, Orçamento e Gestão e da Fazenda, quanto aos benefícios e aos obstáculos no processo de compras compartilhadas. Para tanto, adotou-se o método de pesquisa qualitativa, de natureza descritiva e exploratória. Na coleta de dados, além de análise documental, foram entrevistadas três pessoas-chave: a Coordenadora do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, por ser o órgão gerenciador do Portal de Compras do Governo, a qual forneceu sua percepção estratégica acerca das compras compartilhadas; a gerente de logística da Superintendência de Administração do Ministério da Fazenda – MF; e o pregoeiro do MF, com suas percepções tática e operacional, respectivamente. Para análise dos dados, utilizouse a análise de conteúdo, que apresentou: a economia de escala; a redução de estoque; a padronização; e a celeridade como benefícios percebidos pelos entrevistados. Por outro lado, os gestores perceberam como obstáculos para o processo de compras compartilhadas: barreiras no sistema de compras governamentais; a carência de pessoal e treinamento; a falta de planejamento; e a ausência da segurança da contratação. Por fim, pode-se concluir que há dificuldades a serem superadas para uma gestão eficiente de compras públicas, mas que, devido aos benefícios proporcionados pela forma de compra compartilhada, há esforços governamentais para centralização das compras, como ocorrido, neste ano de 2014, com a criação de uma central de compras e contratações.

Universidade de Brasília

2015

TCC

pt_BR