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\r\nEnap Asa Sul- Espaço Nexus, 26 de abril de 2019, sexta-feira
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Biblioteca Graciliano Ramos"]]]],["element",{"elementId":"41"},["name","Description"],["description","An account of the resource"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"9127"},["text","O Boletim de Bibliografias Especializadas reúne publicações que fazem parte do acervo impresso e eletrônico da Biblioteca Graciliano Ramos, considerando relevância em relação a temática e atualidade das publicações. 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O Banco de Práticas ODS é uma das referências para a elaboração de ações nas dimensões sociais, ambientais, econômicas e institucionais no país.
A Agenda 2030 dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) faz parte de um Protocolo Internacional assinado por 193 países, na Assembléia Geral da Organização das Nações Unidas (ONU), em setembro de 2015, no qual o Governo Brasileiro assumiu o compromisso de adotar um modelo de desenvolvimento sustentável, com metas a serem alcançadas até 2030 "]]]],["element",{"elementId":"51"},["name","Type"],["description","The nature or genre of the resource"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"9094"},["text","Iniciativa"]]]]]]]],["item",{"itemId":"986","public":"1","featured":"0"},["fileContainer",["file",{"fileId":"1260"},["src","https://exposicao.enap.gov.br/files/original/5aabafaddbf12cd002c1e30942cd7e4b.PNG"],["authentication","fae58de5b82db6390c2d36539ad37e0a"]]],["collection",{"collectionId":"10"},["elementSetContainer",["elementSet",{"elementSetId":"1"},["name","Dublin Core"],["description","The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/."],["elementContainer",["element",{"elementId":"50"},["name","Title"],["description","A name given to the resource"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"2679"},["text","Gov. Subnacionais"]]]],["element",{"elementId":"41"},["name","Description"],["description","An account of the resource"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"3405"},["text","Reunião de iniciativas, ações e materiais dos governos estaduais e municipais sobre os ODS."]]]]]]]],["elementSetContainer",["elementSet",{"elementSetId":"1"},["name","Dublin Core"],["description","The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/."],["elementContainer",["element",{"elementId":"48"},["name","Source"],["description","A related resource from which the described resource is derived"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"9086"},["text","http://observavix.vitoria.es.gov.br/"]]]],["element",{"elementId":"50"},["name","Title"],["description","A name given to the resource"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"9087"},["text","Portal do Observatório de Indicadores da Cidade de Vitória"]]]],["element",{"elementId":"39"},["name","Creator"],["description","An entity primarily responsible for making the resource"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"9088"},["text","Assessoria do Observatório de Indicadores
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Prefeitura Municipal de Vitória"]]]],["element",{"elementId":"41"},["name","Description"],["description","An account of the resource"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"9089"},["text","O Portal do Observatório de Indicadores é um instrumento de controle social e de suporte à tomada de decisão, mantido pela Prefeitura de Vitória, em conformidade com o Decreto nº 17.289/2018 que trata da Política Municipal de Monitoramento de Indicadores.
A Política Municipal tem como finalidade o monitoramento intensivo e em tempo real de indicadores de desempenho de políticas públicas do Município, tendo como princípios a transparência, a gestão compartilhada, a eficiência e efetividade de gestão municipal, sigilo como exceção, aperfeiçoamento contínuo das políticas públicas e desagregação de dados por territórios e regiões administrativas, entre outros."]]]],["element",{"elementId":"51"},["name","Type"],["description","The nature or genre of the resource"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"9090"},["text","Iniciativa"]]]]]]]],["item",{"itemId":"985","public":"1","featured":"0"},["fileContainer",["file",{"fileId":"1255"},["src","https://exposicao.enap.gov.br/files/original/abdbdcdfbc72c310709b90ec4c9e26a0.jpg"],["authentication","71e887181d487ee1a4f59a0a781120ea"]]],["collection",{"collectionId":"36"},["elementSetContainer",["elementSet",{"elementSetId":"1"},["name","Dublin Core"],["description","The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/."],["elementContainer",["element",{"elementId":"50"},["name","Title"],["description","A name given to the resource"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"4873"},["text","Vídeos e Podcasts sobre Compras Públicas"]]]]]]]],["itemType",{"itemTypeId":"3"},["name","Moving Image"],["description","A series of visual representations imparting an impression of motion when shown in succession. Examples include animations, movies, television programs, videos, zoetropes, or visual output from a simulation."],["elementContainer",["element",{"elementId":"52"},["name","Player"],["description","html for embedded player to stream video content"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"9059"},["text",""]]]]]],["elementSetContainer",["elementSet",{"elementSetId":"1"},["name","Dublin Core"],["description","The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/."],["elementContainer",["element",{"elementId":"50"},["name","Title"],["description","A name given to the resource"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"9054"},["text","Rede Nacional de Compras Públicas"]]]],["element",{"elementId":"40"},["name","Date"],["description","A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"9055"},["text","2018-11-23T21:57:15.000Z"]]]],["element",{"elementId":"48"},["name","Source"],["description","A related resource from which the described resource is derived"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"9056"},["text","http://YouTube.com"]]]],["element",{"elementId":"47"},["name","Rights"],["description","Information about rights held in and over the resource"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"9057"},["text","Standard YouTube License"]]]],["element",{"elementId":"45"},["name","Publisher"],["description","An entity responsible for making the resource available"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"9058"},["text","Enap
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O texto do documento procurou ser o mais fiel possível à linguagem original dos ODS e suas metas, com a perspectiva não de ser um documento propositivo, mas sim \"indutivo\" para formação de alianças com vistas a honrar os objetivos e metas da Agenda 2030. 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Em seguida, traz o modelo analítico e a metodologia de pesquisa aplicados. 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Está demonstrado que existe enorme potencial de modernização em outras fases do processo logístico, como a gestão de estoques, engenharia de padronização e especificação de bens e serviços, gestão de contratos e gestão de fornecedores. Isso é relevante na administração pública, pois os gastos com compras de bens de serviços podem representar até 36% dos orçamentos das unidades governamentais. Assim, cabe ao poder público desenvolver técnicas ou adaptá-las da iniciativa privada e incorporá-las à gestão pública para aumento da eficiência e eficácia destes gastos. As pesquisas no Brasil nesta área da gestão pública são deficientes e requerem esforço dos pesquisadores para dirimir dúvidas ainda persistentes, como as razões do baixo uso do comércio eletrônico, dificuldades de fornecedores participarem mais intensivamente no processo e técnicas de gestão da cadeia de suprimento adaptadas ao setor público. 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El hecho de que las administraciones e instituciones públicas se decanten por compras y contrataciones sostenibles puede transformar el mercado, estimular el desarrollo de una gestión socialmente responsable y crear incentivos para invertir, innovar y ampliar las soluciones sostenibles a partir del impulso de demanda de las administraciones públicas. En la medida en que las instituciones y administraciones públicas son un buen ejemplo de prácticas sostenibles para los ciudadanos y, a su vez, impulsores de conciencia de sostenibilidad es importante que actúen de forma coherente con las políticas de sostenibilidad que promocionan. Esto, si cabe, es más importante para las instituciones públicas de enseñanza e investigación dado que tienen la responsabilidad de suscitar la conciencia de sostenibilidad entre sus estudiantes y personal. En este contexto, en el presente trabajo de investigación se va analizar el papel que ha desempeñado durante estos últimos años la Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea (UPV/EHU). De modo que, el objetivo de este trabajo es identificar y contabilizar, tanto en número como en importes adjudicados, las adjudicaciones y formalizaciones de contratos públicos de la UPV/EHU realizados con el universo de la Economía Social Vasca, durante el periodo 2012-2014. 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Ainda que as aquisições e contratações do setor público visem prioritariamente ao cumprimento das diversas missões governamentais, é inegável que uma utilização mais articulada do potencial econômico desta demanda pode viabilizar diversos outros objetivos também associados ao processo de desenvolvimento. De fato, o aproveitamento deste potencial econômico e a constatação das possibilidades do uso mais estratégico das compras públicas têm ganhado destaque no cenário nacional nos últimos anos, como ilustram os Planos Brasil Maior e Inova Empresa. Diante de evidências anteriores de que empresas defasadas em termos mercadológicos, com pouco grau de diferenciação e baixo potencial inovativo, acabam sendo as mais beneficiadas pelas compras governamentais, este estudo tem por objetivo discutir o uso do poder de compras público (public procurement), analisando dados sobre o perfil das firmas industriais contratadas pelo governo federal no período compreendido entre 2001 e 2010 a partir de uma estratificação das firmas segundo a sua participação nas compras públicas analisadas. Trata-se de uma atualização e ampliação do trabalho realizado por Soares (2005) para o período 2001-2003. Fundamentada na literatura sobre “políticas de inovação baseadas na demanda” (em inglês, demand based innovation policies – DBIP), a hipótese central deste estudo é que as empresas com características microeconômicas mais associadas à inovação e à competitividade não têm sido as mais beneficiadas pelo governo em suas aquisições. A análise empírica partiu de uma base de 7.879 empresas industriais que foram contratadas no período para o fornecimento de bens e serviços aos órgãos do governo federal, identificadas a partir da base de dados do Comprasnet. Para cada uma delas foi calculado, ano a ano, o coeficiente de compras governamentais (CCG), uma medida sugerida por Soares (2005) que indica a relação entre a participação da firma nas compras governamentais e a sua participação no seu mercado, representado pelas firmas que atuam no mesmo subsetor. 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Conclui-se que a Internet não vem sendo utilizada para promover accoutability dos processos de compras à sociedade, especialmente no âmbito do Pnae."]]]]]]]],["item",{"itemId":"971","public":"1","featured":"0"},["fileContainer",["file",{"fileId":"976"},["src","https://exposicao.enap.gov.br/files/original/1af16979259404ce95d2f8dd951c94aa.PNG"],["authentication","a2cd5829acb9def7246da50af4d42f68"]]],["collection",{"collectionId":"35"},["elementSetContainer",["elementSet",{"elementSetId":"1"},["name","Dublin Core"],["description","The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. 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No obstante, la participación de los dos países en este segmento importante de la economía interna es prácticamente inexistente. Entre los obstáculos que del lado canadiense permiten esta situación se encuentra la vulneración del principio de no-discriminación o trato igualitario, que se constituye en uno de los pilares jurídicos de la contratación pública en los TLC. Este artículo pretende explorar un campo poco estudiado y otorgar argumentos que demuestran por qué las compras públicas continúan siendo un área de gran proteccionismo y bajo flujo comercial entre socios comerciales. 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Ademais, cabe aqui salientar a magnitude do poder de compra das diferentes esferas dos governos nacionais. Nos países da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), o mercado de compras governamentais representa, em média, cerca de 13% do produto interno bruto (PIB). Não obstante a importância da política de compras governamentais, tal instrumento de política pública tem recebido pouca atenção da literatura econômica. Em relação ao Brasil, \r\n a escassez de estudos dirigidos a esse tema é notória, sobretudo de pesquisas que se debrucem sobre o tamanho do mercado de compras governamentais brasileiro. Os trabalhos de Marques (2005) \r\n e Ribeiro (2009) são os únicos que se propuseram a mensurar o mercado de compras do setor público brasileiro. Todavia, em ambos os casos, o “caminho das pedras”, no que se refere ao uso das estatísticas oficiais brasileiras com vistas a dimensionar o mercado em questão, não é apresentado. O objetivo deste artigo é apresentar, de maneira detalhada, uma metodologia para mensuração do mercado de compras governamentais brasileiro a partir das estatísticas oficiais. Tal metodologia será aplicada com vistas a revelar o tamanho do mercado de compras governamentais brasileiro, subdividido entre as três esferas da Federação, bem como entre gastos correntes e aquisição de capital fixo, no período recente. A metodologia adotada neste trabalho se apoia nos seguintes instrumentos: i) revisão sistemática da literatura (análise da literatura que trata da política de compras governamentais, destacando importância/impactos, magnitude, regras internacionais, etc.); ii) pesquisa documental: análise de leis, relatórios, manuais, etc.; e iii) análise de dados secundários, oriundos de duas bases de dados da Secretaria do Tesouro Nacional (STN), a saber: "]]]]]]]],["item",{"itemId":"968","public":"1","featured":"0"},["fileContainer",["file",{"fileId":"962"},["src","https://exposicao.enap.gov.br/files/original/3dd4351ce4b737653847c82e51c21b8f.PNG"],["authentication","18f98774cef95cdfa03636b005a38a96"]]],["collection",{"collectionId":"35"},["elementSetContainer",["elementSet",{"elementSetId":"1"},["name","Dublin Core"],["description","The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. 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O presente artigo tem por objetivo apresentar um estudo jurídico acerca da postura política legislativa brasileira no plano das compras governamentais, diante de um aparente conflito de interesses normativos no Direito Internacional e à luz das normas e princípios contidos na Declaração sobre o Direito ao Desenvolvimento da ONU e no GPA, a fim de verificar se há uma tendência legislativa protecionista de mercado das compras públicas nacionais ou se o Brasil privilegia a liberalização comercial no setor público. Para tanto, o estudo desenvolveu-se por meio do método comparativo, no qual, em um primeiro momento, analisou-se o direito fundamental ao desenvolvimento, nos planos normativos internacional e nacional. Em seguida, explorou-se o GPA sob o prisma das iniciativas propostas nas Reuniões Ministeriais, desenvolvidas ao longo dos seus vintes anos, bem como o de sua flexibilização. Posteriormente, investigou-se a política legislativa de compras governamental brasileira, destacando-se a intensa utilização da licitação como instrumento de políticas públicas econômicas, sociais e ambientais. Conclui-se que, ao não aderir ao GPA, o Brasil adotou uma postura de política protecionista do mercado de compras públicas, em que atualmente é questionada a efetividade do mecanismo da margem de preferência, bem como se esta se encontra sob pressão em razão da aproximação de parceiros comerciais ao Acordo da OMC. Em relação à temática do artigo, pode-se afirmar que o assunto é inquietante e dinâmico e que o ponto de vista apresentado é inédito e valioso, quando se considera o estudo das compras governamentais sob a lente do aparente conflito de normas e princípios basilares do Direito Internacional."]]]]]]]],["item",{"itemId":"963","public":"1","featured":"0"},["fileContainer",["file",{"fileId":"966"},["src","https://exposicao.enap.gov.br/files/original/fcbe8fb1ed2f3d0c1004a4f7abe4d4ad.PNG"],["authentication","17321f57f1a424fd199d80c2ace6490e"]]],["collection",{"collectionId":"35"},["elementSetContainer",["elementSet",{"elementSetId":"1"},["name","Dublin Core"],["description","The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. 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Adotou-se como opção teórica, para o exame da inovação em serviços, a abordagem integradora e investigou-se a premissa teórica escolhida para o direcionamento das compras governamentais para o fomento à inovação - compras para a inovação -, realizando-se uma leitura do modelo de análise chain-linked model desenvolvida em estudo anterior. A partir da perspectiva trazida pelo modelo, desenvolveu-se uma proposta de entendimento para a indução e a possível difusão de inovações em serviços de software com o uso de compras governamentais baseada em três etapas. Construiu-se um estudo descritivo, de natureza qualitativa e corte transversal. Dados foram coletados a partir de entrevistas semiestruturadas, nas quais os entrevistados apontaram a inovação mais significativa desenvolvida para um cliente governamental. As dez inovações selecionadas foram relatadas e analisadas de acordo com quatro critérios: descrição, momento de ocorrência, características e ganhos gerados para a empresa. As análises revelaram que as inovações surgiram como resposta a um requisito (ou con-junto de requisitos) estabelecido por um cliente público e ocorreram em dois momentos: pré-venda e fase de desenvolvimento. As inovações confirmaram a premissa de indução trazida pelo modelo teórico adotado a partir de duas de suas trajetórias: caminho central da inovação, trajetória \"c\", e conexões e feedback, trajetória \"f\". Quanto às características, foram identificadas inovações radicais, incrementais e de melhoria. Os ganhos obtidos pelas empresas com as inovações confirmaram sua condição inovadora. 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Seu objetivo é proporcionar informações que possam subsidiar a participação brasileira nas negociações que se desenvolvem no âmbito da Alca, para a definição de uma proposta de acordo de compras públicas, a ser assinada pelos 34 países que comporão o bloco comercial. São descritos e comentados os procedimentos adotados nas aquisições públicas de bens, serviços e obras pelos países signatários daqueles acordos e, no caso dos Estados Unidos, são ainda analisadas as políticas de preferência para os bens de produção doméstica aplicadas na legislação sobre compras governamentais daquele país. Na seção conclusiva do capítulo 5, apontam-se as barreiras ao comércio existentes na legislação estadunidense, com a indicação de que elas podem persistir mesmo após firmado acordo de compras públicas no contexto da Alca. Da mesma forma, na seção Conclusões propriamente do trabalho são apontados alguns fatores que podem determinar posição desvantajosa para os fornecedores brasileiros no mercado ampliado (e, por extensão, para os dos demais países da América Latina), em relação aos fornecedores dos países do Nafta, especialmente os dos Estados Unidos e Canadá."]]]]]]]],["item",{"itemId":"961","public":"1","featured":"0"},["fileContainer",["file",{"fileId":"968"},["src","https://exposicao.enap.gov.br/files/original/a0d930f93a274f520465e41c02711c1d.PNG"],["authentication","44e0a968589ae23a9fce3c818067b8c9"]]],["collection",{"collectionId":"35"},["elementSetContainer",["elementSet",{"elementSetId":"1"},["name","Dublin Core"],["description","The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. 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Para se atingir esse objetivo, apresentam-se os principais aspectos das contribuições para o sistema de seguridade social, das contribuições previdenciárias das empresas em geral e daquelas incidentes sobre outras bases que não a folha de salários, bem como os principais aspectos das contribuições dos segurados do Regime Geral de Previdência Social. Analisam-se os argumentos que fundamentaram as discussões acerca da inconstitucionalidade das contribuições do setor rural e conclui-se que, com a edição das Emendas Constitucionais n. 20, de 1998, e n. 42, de 2003, estes restaram superados. 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Este artigo tem como objetivo realizar uma avaliação da qualidade dos produtos e serviços adquiridos através de processos licitatórios, do tipo menor preço, em uma Câmara de Vereadores do Rio Grande do Sul, bem como levantar os principais processos de licitação, conhecer as legislações vigentes e as modalidades dos processos licitatórios mais utilizados na instituição. Para isso, foi aplicado um questionário em uma amostra composta por 72 funcionários da Câmara de Vereadores em estudo, a fim de determinar a percepção destes quanto à qualidade dos produtos e serviços adquiridos. Metodologicamente, o trabalho classifica-se como qualitativo e quantitativo quanto à natureza, \r\nFlaviani Souto Bolzan Medeiros Graduada em Administração pelo Centro Universitário Franciscano - UNIFRA; Especialização em andamento em Gestão de Finanças pelo Centro Universitário Franciscano – UNIFRA Santa Maria, RS, Brasil Afiliação: Centro Universitário Franciscano - UNIFRA E-mail: flaviani.13@gmail.com Suélen Xavier dos Santos Graduada em Administração pelo Centro Universitário Franciscano - UNIFRA; Especialização em andamento em Gestão Pública - EAD pela Universidade Federal de Santa Maria – airaM atnaS ed laredeF edadisrevinU :oãçailifA ,SR ,airaM atnaS ̶ MSFU - UFSM E-mail: suelenxsantos@gmail.com Élio Sérgio Denardim Professor Assistente do Centro Universitário Franciscano - UNIFRA e Coordenador de Pesquisa do Curso de Administração do Centro Universitário Franciscano – ̶ ARFINU Santa Maria, RS, Brasil Mestrado em Filosofia pela Universidade Federal de Santa Maria – UFSM Afiliação: Centro Universitário Franciscano - UNIFRA E-mail: eliodenardin@hotmail.com Eduardo Botti Abbade Professor Assistente do Centro Universitário Franciscano – UNIFRA Santa Maria, RS, Brasil Doutorado em andamento em Agronegócios pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul – UFRGS Mestrado em Administração pela Universidade Federal do Paraná - UFPR; Afiliação: Centro Universitário Franciscano - UNIFRA E-mail: eduardo@unifra.br \r\n \r\nRecebido em: 27/3/2012 Aprovado em: 22/9/2014 \r\ndescritivo quanto aos objetivos, sendo desenvolvido por meio de um estudo de caso, no que tange aos procedimentos técnicos. Os resultados revelaram que o nível de qualidade dos produtos é satisfatório, concluindo assim que os produtos realizam bem o trabalho a que se destinam; porém, ainda são de qualidade inferior, necessitando de procedimentos legais que permitam melhorá-los. "]]]]]]]],["item",{"itemId":"958","public":"1","featured":"0"},["fileContainer",["file",{"fileId":"971"},["src","https://exposicao.enap.gov.br/files/original/dbbfee5535d5bf3cdc4790ec377fdbe0.PNG"],["authentication","8c415c95e9f726eaf7af7ffc7070d76e"]]],["collection",{"collectionId":"35"},["elementSetContainer",["elementSet",{"elementSetId":"1"},["name","Dublin Core"],["description","The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. 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Apesar da insuficiência dos recursos financeiros e humanos, da dificuldade de acesso e uso de tecnologias e da inadequada estrutura física, foi possível implantar medidas para a melhoria da administração pública. Conclui-se que o PO proporcionou conscientização dos atores, transformando a gestão do estabelecimento e garantindo o enfoque interdisciplinar no planejamento e desenvolvimento das atividades hospitalares. É necessário avançar na política de Assistência Farmacêutica para direcionar estratégias no processo gerencial, técnico e operacional, ampliar o diálogo com os atores envolvidos e promover o uso racional de medicamentos e produtos de saúde. 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O presente artigo objetiva apresentar um estudo jurídico acerca das normas brasileiras sobre licitações e traçar um comparativo com as regras internacionais contidas no Acordo sobre Compras Governamentais da Organização Mundial do Comércio (OMC), a fim de verificar se há interesse para o Brasil em fazer parte desse Acordo, destacando, para tanto, os argumentos teórico-jurídicos favoráveis e os contrários e verificando a questão da transparência e da livre concorrência presentes nessas normativas. Para alcançar o objetivo supramencionado, via método comparativo, primeiramente realizou-se revisão bibliográfica sobre a dinâmica das negociações comerciais no âmbito da OMC, suas regras para licitação internacional e as normas jurídicas vigentes no direito administrativo brasileiro sobre compras governamentais. Em seguida, estabeleceu-se breve análise comparativa entre os dois regimes jurídicos, destacando semelhanças e diferenças. Concluiu-se que, apesar do Acordo sobre Compras Governamentais da OMC ser de grande valia, norteando os processos licitatórios de seus membros, no Brasil, a legislação vigente é bastante abrangente e complexa, garantindo aos participantes um processo eficiente e isonômico. Desta feita, parece acertado dizer que, para o Brasil, seria desnecessário aderir ao Acordo e abrir o seu mercado de licitações nos moldes traçados pela normativa OMC. Cumpre salientar que a temática do artigo é inédita, relevante e multidisciplinar, sendo que aspectos de política e economia corroboraram para o desenvolvimento da proposta. 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O presente artigo tem como objetivo analisar o “projeto básico” ou “termo de referência”, elementos fundamentais de um edital de licitação, como instrumentos para o gerenciamento do escopo na gestão de projetos, principalmente na definição e controle do escopo. Além de trazer conceitos gerais e regulamentos sobre o tema licitação, o texto pretende esclarecer quais os objetivos e qual a importância do “projeto básico” ou do “termo de referência”, buscando mostrar até que ponto a adequada delineação do serviço ou compra pretendido por órgão da Administração Pública, ainda na fase do edital, pode contribuir para a gestão do projeto. O texto abrange o estudo dos instrumentos de definição do objeto a ser licitado desde a elaboração do edital da licitação, até a conseqüente contratação do vencedor. O trabalho é baseado principalmente em pesquisas bibliográficas sobre o tema em livros, artigos e repositórios de jurisprudência. 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A análise da experiência está baseada no período de sua implementação (de 2009 a 2012), e pode ser caracterizada como qualitativa e de campo. O texto aborda uma discussão teórica sobre o papel dos atores na implementação das políticas públicas, seguida de uma contextualização sobre a experiência de São Bernardo do Campo e da análise do papel dos atores em sua implementação. 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O uso do instrumento de diagnóstico permitiu a percepção de novas possibilidades que podem contribuir para o sistema alcançar objetivos mais amplos no âmbito das compras do Governo Federal, dentre eles a criação de valor público. "]]]],["element",{"elementId":"45"},["name","Publisher"],["description","An entity responsible for making the resource available"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"8436"},["text","Rev. Adm, São Paulo"]]]]]]]],["item",{"itemId":"953","public":"1","featured":"0"},["fileContainer",["file",{"fileId":"983"},["src","https://exposicao.enap.gov.br/files/original/1e28aaec05fdec0dbbd5ce37ab66f3ba.PNG"],["authentication","4ab53bfd23eae82b8dad3f9d572b7dc5"]]],["collection",{"collectionId":"35"},["elementSetContainer",["elementSet",{"elementSetId":"1"},["name","Dublin Core"],["description","The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. 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A pesquisa é qualitativa, servindo-se do meio bibliográfico e legislação. Utiliza-se o método hipotético-dedutivo para realizar uma análise exploratória e explicativa. 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O projeto Brasil em Desenvolvimento, capitaneado inteiramente por técnicos do Ipea, mais uma vez se mostra oportuno para o debate público. O financiamento do desenvolvimento – temática escolhida para 2011 – foi fruto de reflexão iniciada na edição de 2010. Constatou-se que, uma vez evidenciadas as bases de um novo ciclo expansivo favorável ao desenvolvimento nacional, seria necessário avaliar as condições para que o ciclo viesse a ter continuidade: quais são os recursos disponíveis para financiá-lo? Quais os limites e as possibilidades de ampliá-los? Este livro apresenta, em riqueza de detalhes, a problematização das principais demandas por recursos da sociedade brasileira e, em seguida, investiga a oferta existente de recursos para atender a tais demandas. São 17 capítulos, elaborados por 40 investigadores, que trazem ao país parte do melhor do pensamento e da reflexão sobre políticas públicas."]]]],["element",{"elementId":"45"},["name","Publisher"],["description","An entity responsible for making the resource available"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"8444"},["text","Brasília: Ipea"]]]]]]]],["item",{"itemId":"950","public":"1","featured":"0"},["fileContainer",["file",{"fileId":"986"},["src","https://exposicao.enap.gov.br/files/original/1fa8e3383bc3ba0767f69a9f9b09c04f.PNG"],["authentication","284921ee829daba8fd5936e6b4fcf6d1"]]],["collection",{"collectionId":"35"},["elementSetContainer",["elementSet",{"elementSetId":"1"},["name","Dublin Core"],["description","The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/."],["elementContainer",["element",{"elementId":"50"},["name","Title"],["description","A name given to the resource"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"4872"},["text","Artigos sobre Compras Públicas"]]]]]]]],["elementSetContainer",["elementSet",{"elementSetId":"1"},["name","Dublin Core"],["description","The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/."],["elementContainer",["element",{"elementId":"48"},["name","Source"],["description","A related resource from which the described resource is derived"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"8208"},["text","https://www.publicacoesacademicas.uniceub.br/RBPP/article/view/2668
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Para tanto, foi utilizada metodologia de pesquisa bibliográfica e método dedutivo de avaliação. Seguiu-se para a identificação do direito constitucionalmente reconhecido ao desenvolvimento, bem como da cláusula da sustentabilidade. A partir daí, tratou-se da atividade estatal de fomento, com viés à promoção daquele direito. Por fim, analisou-se se a atividade estatal de fomento guarda qualquer similitude com a teoria do paternalismo libertário. 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Questionou-se se os agricultores familiares estão mudando seus processos, dinâmicas e produtos em função das políticas de compra governamental. Para alcançar esses objetivos foram realizadas 61 entrevistas junto a agricultores fornecedores do PAA e PNAE. A pesquisa permitiu diagnosticar vários efeitos dos programas junto aos seus beneficiários, entre eles: i) Econômico: aumento de produção, trabalho e renda; diversificação produtiva e acesso a novos mercados; ii) Social: fortalecimento das organizações associativas locais, ampliação das relações institucionais, maior envolvimento familiar na produção; iii) Meio ambiente: o incentivo à produção livre de agrotóxico e iv) Segurança alimentar: melhoria na alimentação das famílias e aumento da qualidade dos produtos. 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Apesar das possibilidades que o PNAE e o PAA oferecem para a agricultura familiar e suas organizações, os programas também apresentam uma série de desafios, na medida em que envolvem diferentes agentes no processo de aquisição de alimentos. Este artigo pretende traçar o perfil das cooperativas de agricultura familiar em Minas Gerais e analisar as principais dificuldades para acessar o mercado institucional. Para tanto, foram analisados os diagnósticos realizados em 19 cooperativas de agricultura familiar em diferentes regiões de Minas Gerais em 2011. Apesar do acesso aos mercados locais em âmbito municipais e regionais, identificou-se que existem questões relacionadas à assistência técnica, adequação sanitária, gestão e logística que impedem as cooperativas de acessar essas políticas nos grandes centros de Minas Gerais."]]]],["element",{"elementId":"45"},["name","Publisher"],["description","An entity responsible for making the resource available"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"8461"},["text","Rev. Econ. Sociol. 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Aunque desde el \r\nGobierno se quiera minimizar la situación, el día a día de los departamentos de \r\ncompras públicas comienza a ser discordante con los discursos de tarima.\r\nEl presupuesto referencial fijado para cada procedimiento de contratación es el \r\npunto neurálgico a precautelar, para así conseguir que los efectos de la crisis no \r\naquejen de manera directa las compras públicas y se puedan satisfacer necesida\r\n-\r\ndes del ciudadano con menos recursos. ¿Cómo lo conseguimos? Realizando un \r\nanálisis de los componentes que integran el presupuesto referencial, herramien\r\n-\r\ntas que incentiven al funcionario público a determinar presupuestos referenciales \r\nmás ajustados a la realidad, creando procedimientos innovadores que resguarden \r\nadecuadamente el gasto público que, el año 2016, será menor."]]]],["element",{"elementId":"45"},["name","Publisher"],["description","An entity responsible for making the resource available"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"8463"},["text","Foro Revista de Derecho, Quit"]]]]]]]],["item",{"itemId":"944","public":"1","featured":"0"},["fileContainer",["file",{"fileId":"992"},["src","https://exposicao.enap.gov.br/files/original/95771edec5b1180b9c347cbf38329bd1.PNG"],["authentication","55a6c44a6886e61dbadcf55d097e2446"]]],["collection",{"collectionId":"35"},["elementSetContainer",["elementSet",{"elementSetId":"1"},["name","Dublin Core"],["description","The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. 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This increases the difficulty to negotiate and obtain price reductions.3,11,18\r\nThe ARV medicines under a monopoly situation are those offered by a single supplier, generally because they are subject to patent protection (patent application filed or patent granted in the country).\r\nStudies have examined the evolution of the Ministry of Health expenditure on ARV and the determinants of prices in a historical series from 1996 to 2009.6,9-11,16,a For ARV under a monopoly situation their prices reduced initially, but this gain was lost over time. A significant increase of expenditure on patented ARV was observed, which reached 80.0% of MoH resources allocated for the purchase of all ARV in 2004 and 2005.16\r\nMedicines that have multiple suppliers are more sensitive to variables such as purchase volumes. The prices of medicines under a monopoly situation are less sensitive to purchase volumes, but are affected when the MoH bargaining power in price negotiations is strengthened by the use of: evidence on production costs; the threat or issuance of a compulsory license, amongst others.16 Bargaining power is reduced when the local technological and industrial capacity or the alternatives suppliers do not exist or are limited.9,11,16\r\nInternational initiatives to tackle ARV prices under a monopoly situation were implemented in developing countries in the 2000s. Major donors, such as the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria and the Unitaid, had an important role in market dynamics and price reductions by purchasing large quantities and using market guarantees to stimulate the development of fixed-dose combinations and pediatric formulations.25\r\nMultinational pharmaceutical companies, in turn, have adopted price discrimination policies (\"tiered pricing\"), creating categories of price discounts based on criteria established by them, which can include country's level of development and/or the national prevalence of HIV.13,24 However, the same criteria are not universally adopted by companies, and countries might be eligible to price discounts offered by some companies but not by others.\r\nOne recent initiative that aims to overcome patent barriers and to encourage the availability of fixed-dose combinations and pediatric formulations is the creation of the Medicines Patent Pool (MPP), which negotiates voluntary licenses with multinational pharmaceutical companies to promote generic competition and reduce prices.b\r\nAlthough these international initiatives show results in the expansion of access to ARV and addressing some high prices, Brazil is excluded from all of them and has had to develop its own strategies.\r\nThe Brazilian Government's main strategies to reduce ARV prices under a monopoly situation, from 2001 to 2007, included: price negotiation with multinational pharmaceutical companies, with the threat of issuing compulsory licenses, based on estimates of production cost19 and international reference prices; the challenging of patent applications by a public manufacturer;1 the issuance of a compulsory license for importation and subsequent local production of the medicine.11,22\r\nThe study of governmental strategies to ensure access to ARV in a country like Brazil includes understanding the process of technology incorporation in the health system, approaches to ensure availability (regarding the maintenance and expansion of treatment) as well as initiatives for tackling prices of products under a monopoly situation, including efforts for local production.\r\nThe objective of this study was to analyze Government strategies to reduce the price of antiretroviral medicines for HIV.\r\nMETHODS\r\nThis is a case study based on the medicine atazanavir, which includes the use of a Partnership for Productive Development (PDP). The methodology involved two steps: analysis of the importance of atazanavir for HIV treatment and its share of the MoH budget for ARV, and comparison of the prices paid by the MoH with international reference prices.\r\nPurchases of ARV by the MoH from 2005 to 2013 were analyzed using the records of the General Services Administration Integrated System (SIASG). This system contains information on public purchases by the Federal Public Administration, from the private sector. SIASG does not include purchases from public manufacturers.\r\nThe volume and unit prices of annual purchases were used to estimate the total expenditure on ARV and the proportion represented by atazanavir per year. The final volume per year was expressed as number of treatments. The cost of treatment per patient per year (number of capsules per day × 365 × median price) was also calculated, using as reference the 2008 treatment guideline of the Ministry of Health for antiretroviral therapy in adults.\r\nMedian prices in Brazilian reais (R$) were adjusted for inflation by the Consumer Price Index (IPCA), using the references provided at the IPEA-data webpage. The variation rates were calculated for prices and volumes, and the correlation coefficient (t-Student's test) for the 200 mg capsule was also calculated.14\r\nMedian prices were converted to the average US dollar rate for the year (IPEA-data) for comparison with international prices. International prices used were as published by Doctors without Borders,c which tracks the lowest prices charged by multinational companies in different countries and by generic alternatives.\r\nThe analysis of the PDP for local production of atazanavir aimed to deepen the knowledge about a new Government strategy for price reduction. Among the documents reviewed was the ‘Technical Cooperation Agreement for Sublicensing of Patent Exploitation, Technology Transfer (atazanavir) and Provision signed between the Oswaldo Cruz Foundation and Bristol-Myers Squibb Company' (hereinafter referred to as the \"Agreement\").\r\nThe Agreement was obtained through access to information channels and provided by the Brazilian Interdisciplinary Aids Association.\r\nThe agreement shows an estimate of a 5.0% reduction in the price of atazanavir per year. This percentage was used to estimate the price reduction from 2012. The analysis enabled inferences about the conditions of the technology transfer to be made."]]]],["element",{"elementId":"45"},["name","Publisher"],["description","An entity responsible for making the resource available"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"8467"},["text","Rev. Saúde Pública, São Paulo"]]]]]]]],["item",{"itemId":"942","public":"1","featured":"0"},["fileContainer",["file",{"fileId":"994"},["src","https://exposicao.enap.gov.br/files/original/4bf2969a81008bf71b2aab43a1a59acb.PNG"],["authentication","761cd6edcb95d822292e554a5fb7578b"]]],["collection",{"collectionId":"35"},["elementSetContainer",["elementSet",{"elementSetId":"1"},["name","Dublin Core"],["description","The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. 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Considerando essa implementação direcionada para as compras governamentais, este estudo tem por objetivo geral verificar o conhecimento das licitações sustentáveis nas IFES da região sul. Como específicos: verificar a utilização de critérios sustentáveis nos processos licitatórios das IFES; verificar a probabilidade da implantação das Licitações Sustentáveis nas IFES e detectar obstáculos para a implementação das Licitações Sustentáveis. Quanto à metodologia no que se refere aos objetivos ela é de natureza descritiva. Quanto aos procedimentos técnicos trata-se de um survey. No que se refere à abordagem do problema ela é quantitativa. A trajetória metodológica divide-se em três fases: revisão teórica onde são abordados os temas estudados, survey e discussão dos resultados. No final conclui-se que: Posicionando-se o governo no mercado como gerador de requisitos sustentáveis e fonte de modificações na cultura de produção, existem ainda obstáculos para a execução das políticas sustentáveis no mercado. O estudo mostrou que a indução de critérios sustentáveis para as licitações requer não apenas normas, mas capacitação dos administradores para que a adoção dos requisitos seja efetiva. "]]]],["element",{"elementId":"45"},["name","Publisher"],["description","An entity responsible for making the resource available"],["elementTextContainer",["elementText",{"elementTextId":"8471"},["text","Revista Metropolitana de Sustentabilidade, São Paulo"]]]]]]]]]